В стране набирает оборот петиция о законодательном запрете для народных избранников и их родни участвовать в это виде заработка.
Потенциальные конфликты интересов и коррупционные риски возникают при участии народных избранников и их родственников в гостендерах, считает автор петиции Берік Алқабай. Он явился автором петиции на сайте gosrating.com. Сейчас этот документ широко распространяется в социальных сетях и вызывает сотни откликов от казахстанцев. В петиции Берік Алқабай призывает к введению законодательного запрета на участие депутатов маслихатов и их близких родственников в государственных тендерах для обеспечения прозрачности и справедливости.
По его мнению, маслихаты как местные представительные органы, играют ключевую роль в утверждении местных бюджетов и контроле за их исполнением. Участие депутатов или их родственников в тендерах, финансируемых из этих бюджетов, создает риск коррупции и подрывает доверие к государственным институтам, передает inbusiness.kz.
Пробелы в регулировании
«Согласно закону «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», маслихаты утверждают местные бюджеты и контролируют их исполнение. Это дает депутатам доступ к информации и влиянию на распределение государственных средств, что может быть использовано для личной выгоды, — отмечается в петиции. — Закон «О государственных закупках» в статье 6 ограничивает участие в тендерах лиц, чьи близкие родственники или супруги имеют право принимать решения по выбору поставщика. Однако этот закон не упоминает конкретно депутатов маслихатов, что создает пробел в регулировании».
Также автор сообщает, что, согласно данным министерства финансов Казахстана, в 2019 году ущерб от коррупции в государственных закупках составил 24,6 миллиарда тенге, а в первом квартале 2020 года выявлены нарушения на сумму 191 миллиард тенге. Участие депутатов маслихатов и их родственников в тендерах может усугублять эти проблемы.
Международные стандарты: Казахстан придерживается Декларации ОЭСР по международным инвестициям и многонациональным предприятиям, что подразумевает приверженность стандартам прозрачности и предотвращения коррупции. Запрет на участие депутатов в тендерах соответствует этим принципам.
Какие нужны изменения?
Берік Алқабай предлагает внести дополнения в закон «О государственных закупках», а именно, включить в статью 6 явный запрет на участие депутатов маслихатов и их близких родственников (супругов, родителей, детей, братьев, сестер) в государственных тендерах. При этом необходимо, на его взгляд, четко определить категорию «близкие родственники» в соответствии с Гражданским кодексом РК. Для контроля автор предлагает ввести обязательное декларирование интересов депутатов маслихатов и их родственников перед участием в тендерах, а также создать независимый орган для мониторинга соблюдения запрета. За нарушения запрета он предлагает установить административные и уголовные наказания, включая лишение мандата депутата и штрафы.
Как сказано в петиции, такой запрет устранит потенциальные конфликты интересов, обеспечивая справедливое распределение государственных ресурсов. А граждане, считает автор, будут больше доверять государственным институтам, видя, что тендеры проводятся без влияния должностных лиц. Ограничение участия депутатов и их родственников в тендерах уменьшит возможности для коррупционных схем.
«Мы призываем власти рассмотреть данную петицию и внести соответствующие изменения в законодательство. Поддержите нашу инициативу, чтобы обеспечить справедливость и прозрачность в государственных закупках!» – резюмирует Берік Алқабай.
Почему только маслихаты?
Следует отметить, что платформа GosRating.com не является официальным сайтом для публикации петиций и позволяет размещать их анонимно или под псевдонимом. Она позиционируется как интернет-ресурс для «объективных оценок и подробных профилей государственных служащих Казахстана», а рейтинг основан на голосовании и оценках эффективности их работы. Сайт также публикует новости, связанные с госслужащими и петиции от граждан.
Соответственно, установить личность Берік Алқабай нам не удалось. Это имя, судя по результатам поиска, прежде нигде не «засветилось»: ни на сайтах петиций, ни на официальных госпорталах, ни в новостных лентах казахстанских СМИ. Скорей всего, Берік Алқабай — частное лицо, впервые инициировавшее подобную петицию и ранее не фигурировавшее в публичном поле; либо это псевдоним.
Но петиция, которая разошлась по пабликам Facebook, Instagram, другим интернет-ресурсам, уже вызвала резонанс среди казахстанцев. Так, некоторые комментаторы удивляются, почему запрет на участие в гостендерах предлагается в отношении народных избранников из маслихатов, но никак не затронула депутатов парламента РК. Другие же выражают согласие с автором, хотя и утверждают, что «способы проведения тендеров напрямую от депутатов не зависят», упоминая, что причина незаконных побед в них кроется коррупционных схемах исполнительной власти на местах и откатах.
Изображение mhouge с сайта Pixabay
Источник: Inbusiness.kz
