В последние недели обсуждение будущего Института химических наук им. А.Б. Бектурова сместилось с научной повестки в сторону вопросов собственности. Сегодня 100% акций ИХН принадлежат Казахстанско-Британскому техническому университету, и взаимодействие между структурами охватывает научную, образовательную и инфраструктурную сферы.
Часть коллектива института считает, что работать было бы выгоднее как полностью самостоятельной структуре. Однако ряд экспертов предлагают рассматривать ситуацию шире — через призму ресурсов, инфраструктуры и кадрового потенциала. По их оценке, простая смена юридического статуса сама по себе не решает системных проблем науки и может сопровождаться новыми управленческими рисками.
Финансовые реалии казахстанской науки
Финансирование науки в Казахстане строится по конкурсной модели: государство поддерживает исследовательские проекты через гранты, но не обеспечивает полное институциональное содержание научных организаций.
Данные портала «Открытые бюджеты» показывают, что по программе 217 «Развитие науки» определены следующие показатели: 2026 – почти 210 млрд тг, 2027 – 130 млрд тг, 2028 – 53 млрд тг.
В условиях дефицита государственного бюджета это означает, что передача ИХН от КБТУ в прямое ведение государства денег больше не даст. Наоборот, аналитики подчеркивают, что в последние годы республиканский бюджет дефицитен (по итогам октября 2024 года составил 3,6 трлн тг и планируется его рост до 4,1 трлн). Приоритеты бюджета – социальные обязательства и обслуживание долга, а не наращивание финансирования отрасли фундаментальной науки.
В этой ситуации передача в госсобственность может привести к обратному эффекту. По наблюдениям экспертов, уменьшение финансирования (а государство просто не сможет тратить столько же) неизбежно сказывается на конкурентоспособности институтов и ведет к утечке кадров, бюрократии и потере гибкости. То есть даже формальный переход в госсобственность не создаст новых финансовых потоков. Таким образом, в условиях ограниченного бюджета науке важнее искать эффективные модели объединения ресурсов, а не надеяться на бесконечные вливания из республиканской казны.
Институт как самостоятельная структура
Нельзя забывать, что Институт химических наук им. А.Б. Бектурова с формальной стороны – независимое акционерное общество. Он не функционирует как филиал университета: государственные гранты поступают напрямую на счета ИХН, а решения по внутреннему бюджету и научным приоритетам принимаются самостоятельно. Даже сама история показывает это: в 2009 году правительство РК передало институт в фонд «Самрук-Казына», в 2010-м он перешел к КБТУ, который принадлежал АО «КазМунайГаз», а в 2018 КБТУ вместе с ИХН перешел под управление Общественного фонда NNEF. Тем не менее, сам институт на каждом этапе оставался отдельной структурой.
Юридически важнее другое: ученые ИХН подчеркивают, что за любыми соглашениями и схемами в институте стоит живая научная среда – лаборатории, оборудование и люди, которые ежедневно работают вместе.
— Рабочая атмосфера в науке рождается из доверия и взаимного уважения. Именно в такой среде научная работа приносит наибольшую отдачу, — подчеркивает Валентина Ю.
В эту среду органично включаются студенты, магистранты и PhD-докторанты КБТУ: теорию они осваивают в университете, а настоящая наука начинается уже в лабораториях ИХН. Молодые исследователи приходят не формально, а с осознанным интересом и амбициями – и с первых шагов становятся частью команды, от которой зависят итоги НИР.
КБТУ как институциональный партнер
Казахстанско-Британский технический университет позиционирует себя не владельцем Института химических наук, а как институциональный партнер. Достаточно взглянуть на финансовую поддержку КБТУ за последние годы:
Так, в 2020 году АО «КБТУ» оказал возвратную помощь в размере 50 млн тенге для избежания кассовых разрывов и закрытия обязательств перед заказчиком, позволившую обеспечить непрерывность деятельности института в период временных финансовых затруднений.
В 2023 году была предоставлена безвозвратная финансовая поддержка в размере 50 млн тенге, направленная на обеспечение текущей деятельности института и усиление научной инфраструктуры.
В 2024 году стоимость аренды помещений, арендуемых КБТУ у Института Бектурова, была скорректирована в сторону увеличения по соглашению сторон и включала компенсацию затрат на проведение ремонтных работ, направленных на поддержание помещений в надлежащем состоянии.
Дополнительно в 2026 году КБТУ за счет собственных средств профинансировал ремонт и улучшение технического состояния используемых помещений на сумму 13,5 млн тенге.
Совокупность указанных решений отражает системный подход АО «КБТУ» к управлению взаимоотношениями с дочерним Институтом и направлена на обеспечение устойчивости его деятельности и развития научной инфраструктуры.
На практике это выглядит скорее как инвестиции в устойчивость института, чем как попытка извлечь из него выгоду.
При этом КБТУ подчеркивает, что ИХН сохраняет полную независимость в научных и финансовых решениях. Ученые института сами формируют темы дипломных и диссертационных работ студентов, магистрантов и PhD-докторантов внутри действующих проектов, а гранты оформляют на институт и получают финансирование по ним напрямую на его расчетный счет.
— Для лаборатории это прежде всего живая научная энергия и дополнительные руки — магистранты и докторанты, работающие с реальными задачами лаборатории. Их вовлечённость, ответственность и ориентация на результат напрямую отражаются на качестве экспериментов и научных итогах, — отмечает заведующая лабораторией химии синтетических и природных лекарственных веществ ИХН Валентина Ю.
По её словам, объединение инфраструктуры КБТУ и экспертизы ИХН позволяет эффективнее решать прикладные задачи, развивать международные связи и вовлекать студентов в реальную науку.
Университет также инициирует совместные лаборатории и проекты с иностранными партнерами, укрепляя международный статус института.
— Синергия с университетской средой расширяет прикладное измерение разработок – от инженерного моделирования и масштабирования процессов до испытаний и прототипирования. Такое взаимодействие ускоряет путь от лабораторных исследований к практическому применению и созданию новых технологий, — говорит декан Школы химической инженерии Ренат Бейсенов.
Государственное управление: возможные эффекты и ограничения
Сторонники перевода ИХН в госведомство часто исходят из надежды на бюджетное финансирование «отверстого крана» и решения кадровых вопросов «из центра». Однако экономическая реальность говорит об обратном. На практике многие госучреждения испытывают недостаток в современных приборах и квалифицированных кадрах, поскольку приоритеты бюджета лежат вне науки. Общественный деятель Галым Байтук у себя в соцсетях говорит:
«Многие ученые до сих пор ждут, что государство закроет все расходы, обеспечит стабильные зарплаты, профинансирует разработки «на вырост». Но это сегодня и экономически невозможно и концептуально ошибочно. Почему? Современная наука работает через проекты и партнерства. Через конкуренцию идей. Через запрос рынка. Через ответственность за результат».
Будущее науки – это среда, а не вывеска
В результате, вопрос собственности – лишь стал прикрытием более важного: какая модель позволит сохранить научную экосистему в условиях бюджетного дефицита. По мнению экспертов, именно партнерская схема с КБТУ дает науке больше шансов на выживание и развитие, чем формальная государственная опека. В этой модели ИХН получает среду: доступ к лабораториям и вычислительным ресурсам КБТУ, преподавателям-партнерам, международным связям и глобальным информационным базам. Это значит, что институт не изолирован в «архиве знаний», а остается живым организмом с постоянным притоком идей и молодых ученых.
В итоге представляется, что главным достижением недавних лет стало не юридическое закрепление вывески, а созданная на базе сотрудничества с КБТУ эффективная экосистема. Именно она сейчас является «якорем устойчивости» для ИХН.
Поэтому ключевой вопрос не в том, кому формально принадлежит здание или акции института, а в том, сохранятся ли реальные инвестиции в кадры и инфраструктуру. Как подчеркнули участники обсуждения, «научная работа рождается из доверия и взаимного уважения», а не из чисто административных решений. Иными словами, не стоит «выплескивать вместе с водой ребенка», который уже сейчас растит будущее страны в лабораториях ИХН им.Бектурова.
Источник: Ulysmedia.kz
